(1).jpg)
Самые важные документы недели
Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.
Версия от 5 октября 2024 года:
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Строительство, градостроительство и архитектура
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
За венчурные инвестиции в малые технологические компании можно будет получить налоговый вычет.
Решено предусмотреть инвестиционный вычет при внесении в качестве вклада средств в инвестиционное товарищество, деятельность в рамках которого направлена на венчурные и (или) прямые инвестиции в малые технологические компании.
Информация о таком товариществе должна быть включена в региональный реестр инвестиционных товариществ для осуществления венчурных и (или) прямых инвестиций в инновационные проекты и (или) инновационную деятельность.
Категории проектов и другие требования к договорам установят регионы. Также они будут вести реестры инвестиционных товариществ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.
Режим налоговой тайны будет действовать в отношении передаваемых налоговой в Роструд сведений.
Внесены изменения в НК в части режима налоговой тайны.
Решено распространить его на информацию, передаваемую налоговой в Роструд и региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости.
Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования.
НДС: обновлены формы заявлений для учета иностранных компаний, оказывающих отдельные услуги гражданам в электронном виде.
Разработаны новые формы заявлений, используемых в налоговых органах при учете некоторых иностранных организаций, форматы представления таких заявлений и правила их заполнения.
Речь идет о компаниях, оказывающих физлицам (не являющимся ИП) услуги в электронной форме по установленному НК РФ перечню, местом реализации которых признается территория России, и совершающих расчеты непосредственно с получателями услуг; об организациях-посредниках, признаваемых налоговыми агентами. Это касается также компаний, предоставляющих услуги через электронные площадки.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2024 г. Регистрационный № 79641.
Президент РФ поручил урегулировать деятельность операторов рассрочки и разработать механизмы борьбы с мошенничеством при оформлении потребкредитов.
Президент РФ дал ряд поручений, касающихся в т. ч. функционирования сервисов рассрочки, внесудебного банкротства граждан, противодействия хищению денежных средств с применением методов социальной инженерии.
Плата за оказание услуг операторов сервисов рассрочки не должна взиматься. Необходимо предусмотреть гарантии защиты прав граждан, аналогичные тем, что установлены при потребительском кредитовании. Клиенты должны знать о полной стоимости принимаемых обязательств и возможности их изменения. Следует предусмотреть, что взимать плату за рассрочку могут только лица, ведущие профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Поручено определить особый порядок внесудебного банкротства для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы и участвующих в СВО.
Нередки ситуации, когда граждане под влиянием угроз, обмана и (или) злоупотребления доверием заключают договоры потребкредита и передают заемные средства мошенникам. Следует создать механизмы, помогающие предотвратить такие случаи. Необходимо установить "период охлаждения" между принятием кредитором решения о предоставлении потребкредита и фактической передачей средств. Заемщику через Госуслуги должна направляться информация о заключении договора кредитования и условиях такого договора, а также о возможности отказа от потребкредита.
Необходимо дать Банку России возможность ограничивать долю рискованных автокредитов в общем объеме выдаваемых кредитов.
По кредитным картам с промопериодом ПСК надо рассчитывать исходя из максимальных ставок, действующих после его истечения.
Банк России обращает внимание кредитных организаций на недопустимость использования минимальных процентных ставок по кредитным картам, действующих в льготный период, в качестве базы для расчета полной стоимости кредита (ПСК). Такой расчет противоречит закону и вводит заемщиков в заблуждение.
Для расчета максимального значения ПСК должны учитываться наиболее высокие процентные ставки по карте, действующие после льготного периода.
До конца 2025 г. будет действовать особый порядок учета некоторых ценных бумаг.
До 31 декабря 2025 г. Совет директоров ЦБ уполномочен определять вид, категорию (тип) ценных бумаг, при учете прав на которые на счетах депо типа "С" номинальный держатель должен предпринять действия:
- по открытию лицевого счета типа "С" в реестре владельцев ценных бумаг;
- по зачислению ценных бумаг на этот счет.
Номинальный держатель ценных бумаг, учитывающий на счетах депо типа "С" своих депонентов права на ценные бумаги, совершает вышеуказанные действия в порядке и сроки, которые установлены решением Совета директоров ЦБ. Регулятор также определит режим лицевого счета, требования к деятельности держателя реестра, номинального держателя ценных бумаг и центрального депозитария.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширены инвестиционные возможности НПФ.
Скорректированы требования по формированию структуры пенсионных резервов.
НПФ могут покупать акции эмитента при первичном публичном предложении, если совокупный объем размещения на организованных торгах составляет не менее 3 млрд руб. (ранее - 50 млрд руб.)
Доля акций, которую могут покупать НПФ, увеличилась с 5 до 10% от общего объема размещения.
Фондам разрешено приобретать за счет пенсионных резервов отдельные производные финансовые инструменты на внебиржевом рынке с центральным контрагентом.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 сентября 2024 г. Регистрационный № 79550.
Информация Банка России от 30 сентября 2024 г. “Уточнены сценарии стресс-тестирования НПФ”
Новые сценарии стресс-тестирования НПФ.
Обновлены сценарии обязательного стресс-тестирования НПФ.
Они предусматривают более плавное восстановление стоимости ОФЗ после прохождения периода снижения. Актуализированы вероятности дефолтов активов на основании данных рейтинговых агентств. Введен новый сценарный показатель - стоимость унции золота (в связи с ростом интереса к инструментам, привязанным к стоимости драгметалла).
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Госзакупки в ЕАЭС решено проводить с взаимным признанием банковских гарантий.
Ратифицировано соглашение о взаимном признании банковских гарантий при проведении госзакупок на территории ЕАЭС.
Цель - обеспечить беспрепятственный доступ потенциальных поставщиков, зарегистрированных на территории одной страны ЕАЭС, к участию в закупках, проводимых в другой стране Союза.
Установлены требования к банкам, уполномоченным выдавать банковские гарантии для участия в закупках. Требования к уровню кредитного рейтинга гаранта и банковским гарантиям, а также порядок включения гаранта в перечень банков определяются государством бенефициара.
Совет ЕЭК вправе устанавливать критерии, которым должны соответствовать банки государств - членов ЕАЭС, выдающие гарантии для участия в госзакупках в других странах Союза. Также Совет ЕЭК определяет состав информации, необходимой для включения банка в перечень банков государства-заказчика (бенефициара), и порядок обмена такими данными.
Строительство, градостроительство и архитектура
Утверждена новая форма паспорта инвестиционного проекта для принятия решения о федеральных капвложениях.
В связи с отказом от ФАИП и переходом к реестровой модели утверждена форма паспорта инвестиционного проекта для принятия решения о федеральных капвложениях.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 сентября 2024 г. Регистрационный № 79601.
Росавиация будет регистрировать воздушные суда по регламенту.
Утвержден регламент Росавиации по регистрации гражданских воздушных судов.
При регистрации выдается свидетельство с внесением записи в реестр судов. Также оговорены исправление опечаток и ошибок, выдача дубликатов.
Приведены формы соответствующих заявлений. Они рассматриваются в течение 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 сентября 2024 г. Регистрационный № 79600.
Микроперепись решено отложить.
Микроперепись проводится между всероссийскими переписями, но не позднее чем через 5 лет после очередной всероссийской переписи. Таким образом, микроперепись должна быть проведена не позднее 2026 г., так как последняя всероссийская перепись прошла в 2021 г.
Решено приостановить до 1 января 2029 г. действие норм о периодичности микропереписи, чтобы провести ее в 2028 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
НКО по благоустройству территорий решено признавать социально ориентированными.
Органы власти могут оказывать поддержку социально ориентированным НКО при условии ведения ими определенных видов деятельности. К ним дополнительно отнесено благоустройство территорий.
Уточнено одно из ранее установленных направлений - профилактика социально опасных форм поведения. Подразумевается также участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Уточнены некоторые вопросы выделения субсидий, трансфертов, выполнения госзадания.
В 2024 г. могут быть выделены трансферты для компенсации расходов субъектов на медицинскую и протезно-ортопедическую помощь военнослужащим - участникам СВО, оказанную в региональных клиниках в период СВО. Действие этой нормы распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
В 2025-2030 гг. Правительство РФ может утверждать иные повышенные предельные уровни софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств регионов при предоставлении субсидий на реализацию проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав нацпроектов, а также на комплексное развитие сельских территорий и социально-экономическое развитие Дальнего Востока.
Решено приостановить до 1 января 2025 г. действие отдельных положений, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Установленное на 2024 г. госзадание не будет признаваться невыполненным, если показатели не были достигнуты (превышен объем отклонения) в связи с приостановлением (ограничением) в 2024 г. деятельности учреждений из-за установления на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
В связи с учреждением федеральных территорий уточнены законы о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе НПА.
Действие законов о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе НПА распространено на федеральные территории.
Урегулированы прокурорский надзор за соблюдением законодательства органами публичной власти федеральных территорий, взаимодействие прокуратуры с этими органами, проведение антикоррупционной экспертизы их НПА.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Работодателей обязали оплачивать неиспользованные отгулы при увольнении сотрудников.
В ТК РФ внесены поправки, обязывающие работодателей выплачивать компенсации за неиспользованные отгулы при увольнении сотрудников.
В частности, установлено, что отгул по желанию работника может быть использован в течение года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску за тот же период. При увольнении сотруднику, который не использовал такой день отдыха, выплатят разницу между полагавшейся ему оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактической оплатой работы в этот день. Это касается всех отгулов за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованных в период трудовой деятельности у конкретного работодателя.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Закон о муниципальной службе уточнили в части требований к соискателям.
Скорректирован Закон о муниципальной службе.
Соискатели должны будут представлять документы не только об образовании (к ним относятся только школьные аттестаты), но и о квалификации.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Отпуск лекарств в селах: уточнена компетенция Минздрава.
С 1 сентября 2024 г. действуют законодательные поправки, предусматривающие открытый перечень обособленных подразделений медорганизаций в сельской местности, которые могут отпускать лекарства при отсутствии аптек. Ранее это касалось только амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров и отделений общей врачебной практики.
В связи с этим Правительство уточнило полномочие Минздрава по установлению правил указанного отпуска лекарств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Минздрав определил случаи и условия, при которых можно осуществлять меддеятельность без прохождения аккредитации специалиста.
Закреплены условия, при соблюдении которых в случае ЧС физлица считаются допущенными к меддеятельности на должностях операционной медсестры (медбрата) или медсестры (медбрата) - анестезиста без прохождения аккредитации специалиста.
В частности, работать на этих позициях смогут студенты, освоившие образовательную программу по специальностям “Лечебное дело” или “Педиатрия” в объеме 5 курсов и более и прошедшие не менее 72 часов обучения по краткосрочным программам с практикой не менее 36 часов. Это же условие касается и лиц с дипломом специалиста по вышеуказанным специальностям, имеющих действующую аккредитацию.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2024 г. Регистрационный № 79651.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Подсудимым разрешили заключать контракт с ВС.
Приняты поправки к Закону о воинской обязанности и военной службе.
В период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в ВС разрешено заключать с гражданами, совершившими преступления, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения). Ранее такая возможность была предусмотрена на стадии предварительного расследования.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Стартует осенний призыв в армию.
С 1 октября по 31 декабря 2024 г. на военную службу призовут 133 тыс. мужчин в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Об освобождении от уголовной ответственности в связи с участием в СВО.
Внесены изменения в УК и УПК.
Призванных на службу по мобилизации или в военное время будут освобождать от уголовной ответственности за совершенные преступления не только на стадии предварительного расследования, но и на стадии судебного производства. То же касается заключивших контракт и проходящих службу в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Аналогичные нормы установлены для осужденных, в отношении которых приговор вынесен, но не вступил в законную силу (в т. ч. на стадии апелляции).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Лицо, отказавшееся от дачи взятки и сообщившее о ней в правоохранительные органы, должно признаваться потерпевшим.
Конституционный Суд РФ указал, что действующие нормы УПК РФ позволяют признавать потерпевшим лицо, которое отказалось от предложения чиновника о даче взятки, сообщило об этом предложении в правоохранительные органы и содействовало изобличению виновного.
Отказ от дачи взятки, своевременное заявление о ней и добровольное, активное содействие в изобличении виновных свидетельствуют о правомерности и общественной полезности поведения лица. Склонение к даче взятки лицо может расценивать для себя как неприемлемое и (или) оскорбительное поведение со стороны чиновника, тем более если оно прямо либо косвенно находится в зависимом от предполагаемого преступника положении. Нельзя исключать последующую защиту и восстановление его нарушенных прав.
Кроме того, действующие нормы не предполагают отказа в признании лица потерпевшим от должностного преступления только лишь в силу того, что основным и непосредственным объектом деяния выступают интересы публичной власти и государственной либо муниципальной службы.
Административные правонарушения, административная ответственность
КС считает, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его лица - не повод прекращать дело.
Гражданин пострадал от побоев, однако протокол не был подписан составившим его сотрудником полиции. Это выяснилось при рассмотрении дела мировым судьей. В итоге дело было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. Гражданин полагает, что действующее регулирование лишает потерпевшего права на возмещение вреда только из-за того, что протокол не содержит лишь указанной подписи. Конституционный Суд РФ согласился с заявителем. Нормы КоАП РФ следует пересмотреть.
Судья, орган или компетентное должностное лицо, выявив факты некорректного составления протокола, неполноты представленных материалов либо оформления их неправомочными лицами, может вернуть их соответствующему органу или должностному лицу. Если недостатки обнаружены на этапе рассмотрения дела по существу, то судья не вправе возвратить протокол.
Однако это не свидетельствует об обязанности судьи прекратить производство по делу из-за отсутствия состава правонарушения. При обнаружении недостатков в протоколе судья обязан исследовать соблюдение всех требований к его содержанию и оформлению, а также изучить иные необходимые материалы.
Отсутствие в протоколе подписи должностного лица - это чаще всего халатность, а не преднамеренный характер действий. Это не означает, что правонарушения фактически не было. Однако действующее регулирование не позволяет при таком недостатке принять иное решение и препятствует привлечению виновных к ответственности.
До внесения в КоАП РФ изменений при отсутствии в протоколе подписи оформившего его лица судья обязан вызывать его на заседание для подтверждения составления им протокола и продолжения рассмотрения дела.
